2023-08-25 17:46:30

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育走深走实，中国癌症基金会（以下简称“癌基会”）副理事长兼秘书长樊挚敏带队于5月24—26日赴上海调研,围绕进一步保障肿瘤防控科普工作，探索多方共付的患者援助新模式，实地走访了上海市医药企业和医疗机构,专题调研癌基会肿瘤患者援助项目开展情况,并听取意见建议。

一、癌基会合作单位基本情况

5月24—26日，我们依据大兴调查研究总体部署要求,对注册地在上海的武田（中国）国际贸易有限公司、百时美施贵宝（中国）投资有限公司、上海复宏汉霖生物医药有限公司、上海众循医疗科技有限公司、复旦大学附属肿瘤医院等几家单位进行了走访式调研。

（一）武田（中国）国际贸易有限公司。该公司为癌基会第八届理事会理事单位,主要业务集中在消化、罕见病、血液制品和肿瘤药物等领域,已覆盖20余种疾病。目前,与癌基会合作开展“愈爱之家”患教项目和“中国癌症基金会·武聚创新抗肿瘤科研基金”科研项目。

（二）百时美施贵宝（中国）投资有限公司。该公司把战略重点调整到了抗肿瘤新药的研发和推广方面，包括肺癌、前列腺癌、黑色素瘤、胃肠癌和血癌等,其中胃癌和食道癌项目已满足了亚太地区的医疗需求。该公司有约25种抗癌药物正处于开发阶段，下一步还将引进近30种创新药和适应症。目前,与癌基会合作的是“欧狄沃患者援助项目”。

（三）上海复宏汉霖生物医药有限公司。该公司为癌基会第八届理事会理事单位。公司首款产品汉利康®（利妥昔单抗）为首个获批上市的国产生物类似药。第二款产品汉曲优®（曲妥珠单抗）为首个中欧双批的国产单抗生物类似药，有望为全球HER2阳性乳腺癌和胃癌患者带来更多治疗选择。2022年3月，公司首个创新型单抗H药汉斯状®（斯鲁利单抗）获批上市，目前可用于治疗微卫星高度不稳定（MSI-H）实体瘤、鳞状非小细胞肺癌和广泛期小细胞肺癌，成为全球首个获批一线治疗小细胞肺癌的抗PD-1单抗，其食管鳞状细胞癌适应症的上市注册申请正在审评中。

（四）上海众循医疗科技有限公司。该公司与癌基会签订服务外包合同,为“欧狄沃患者援助项目”提供协管服务，负责为患者提供咨询服务,核查信息资料；负责对指定城市的指定医生、指定药师不定期的访问和监督检查；向“欧狄沃患者援助项目”办公室反馈意见和建议。我们走访中了解到该公司成立于2017年，属于上海众巢科技有限公司旗下的一家子公司，注册地在上海，运营管理团队在北京。主要业务之一是服务于癌基会的患援项目。

（五）复旦大学附属肿瘤医院。该医院是国家卫生健康委预算管理单位，是教育部、国家卫生健康委、上海市人民政府共建托管单位，是集医、教、研、防为一体的三级甲等肿瘤专科医院。2018年12月4日被国家卫生健康委公布为首批肿瘤多学科诊疗试点医院。2023年肿瘤防治宣传周期间，医院与5家社区卫生服务中心签约共建基层肿瘤防治医联体。后续将继续举办肿瘤科普宣教活动，提高居民肿瘤预防意识，降低癌症发病率；借助早期癌症筛查，识别风险人群，提高癌症早筛率；面向社区卫生服务中心开设专家门诊转诊绿色通道，提高癌症早诊率；开展全科医生肿瘤专科培训，提高社区肿瘤防治力等。该医院表示愿与癌基会在癌症患者康复管理等领域开展深度合作。

二、调研中聚焦的主要问题

调研中几家合作单位表示,愿意与癌基会在更多领域（包括肿瘤防控科普工作）开展合作，愿意推动肿瘤患者援助项目实施,为解决肿瘤患者负担做更多有益探索。同时，几家合作单位也就项目的合作细节提出改进意见。

（一）部分合作项目亟待打通抓落实的“最后一公里”。 个别项目因前期沟通不畅，合作协议存在分歧导致项目暂停或未按期履约。癌基会与武田公司的合作向深度推进不够，目前合作开展的“愈爱之家”患教项目，“中国癌症基金会·武聚创新抗肿瘤科研基金”项目启动会后，推进落实工作效率不高，企业反映有关工作程序可以进一步优化。调研中发现,与合作单位在沟通交流方面还未形成有效的工作机制，缺乏具体的工作措施。

（二）癌基会患者援助业务的发展目标、发展模式需要定位清晰。上海作为改革开放的先行区，跨国制药企业多,优质医疗资源相对集中,对援助项目合作开展有很大的需求和动力,也急需与癌基会建立更紧密更便捷的合作。目前，为我们提供药品捐赠的企业仅有3家，潜在的资源挖掘不够，合作单位希望癌基会能够有一个未来发展规划，引导和促进这一工作健康开展。

（三）有关项目合作管理制度需要进一步建立和完善。调研中发现，由于合作双方缺少长效对接联络机制，在外联工作中对合作部门和人员缺乏有效的监督管理机制，工作中存在监管弱化、或有风险隐患增加问题，特别是对患者援助项目的关联方缺乏主动对接，落实项目、推进工作不够到位。

 

三、下一步工作的几点思考

近年来，癌基会在发挥慈善公益组织作用，将健康知识普及更广人群，使企业慈善捐赠的药品更高效、更精准惠及肿瘤患者等方面做了大量工作，取得了一定成效。按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求还有一定差距,结合癌基会近期工作实际,提出如下建议。

（一）打通地区壁垒,畅通沟通联系服务机制。癌基会在防癌抗癌科普宣传、患者公益援助等方面要强化政策引导，将其纳入慈善公益规划；要积极整合业务资源、研发资源和潜在资源优势，服从和服务于癌症防治事业发展；要打通各类新药的捐赠等服务通道，探索建立项目服务联系工作机制，癌基会上海工作室（试点），促进与相关单位全方位合作； 实行分片、分组联系方式，建立癌基会领导及成员（代办人员）联系单位服务工作制度，加强合作项目的审批服务，及时掌握项目需求，指导项目申报审批。

（二）打通信息化壁垒,解决数据信息互连互通。打造肿瘤防治科普制作与传播专属平台，在官网设立“慈善医生”栏目，与相关资质医生签署“慈善医生”承诺书，双方将有效利用专家资源和技术优势，充分发挥“慈善医生”的职业操守，建立线上线下精准立体传播优势，围绕肿瘤防治领域，建立“短视频+图文问答+文章”多位一体的科普专属平台，并通过“互联网+医疗专家+健康科普”的方式，制作、传播肿瘤防治科普知识，增强人民群众的肿瘤防治意识和健康素养，提升肿瘤防治水平。

（三）打通部门壁垒，实现管理一体化同质化。进一步简化优化审批流程，缩短审批时限，强化项目的全生命周期管理，全力推进重大项目快落地早见效。通过开展主题教育,引导党员干部担当作为、履职尽责，进一步学习交流和推广先进经验，将党建与业务融合，进一步整合内部资源，建立共享机制，统筹协调各方，实现项目向品牌转变，鼓励部门不断守正创新、先试先行，推进传统优势项目转型升级。

 

 

 

                                                       中国癌症基金会党支部

                                                            2023年6月25日